经典案例

党支部 临时党支部

  • 2025-07-06
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党支部和临时党支部是中国共产党基层组织的重要组成部分，在组织定位功能职责和管理机制上有明确区别。以下基于党内法规和实践进行综合解析：

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一党支部（正式党支部）

1. 定义与性质

党支部是党的基础组织，是长期稳定的基层组织单元，承担直接教育管理监督党员和组织群众等职能。

2. 成立条件

  • 正式党员≥3人，不足50人（超过50人可设党总支，超过100人可设党委）。
  • 按单位地域或行业单独组建，覆盖范围固定。

    • 3. 核心职能

  • 落实“三会一课”、组织生活会民主评议党员等制度。
  • 发展党员收缴党费处分违纪党员。
  • 参与单位重大决策，发挥战斗堡垒作用。

    • 4. 组织架构

  • 支部委员会由党员大会选举产生，任期3年。
  • 书记需1年以上党龄，提倡由单位负责人兼任。

    • 二临时党支部

    1. 定义与性质

    党支部 临时党支部

    为执行短期任务（如工程项目专项工作组培训）临时组建，机构撤销后自然解散，党员组织关系不转接。

    2. 成立条件

  • 党员≥3人，任务周期一般≤2年，经上级党组织批准成立。
  • 常见于临时机构外派团队短期培训班。

    • 3. 职能限制

  • 不发展党员：可接收入党申请书，但培养考察后需转交原支部。
  • 不处分党员：发现违纪行为需上报原支部或上级党组织处理。
  • 不收缴党费不换届选举：党费仍交至原支部，干部由上级指定。
  • 核心任务：组织政治学习监督党员培养入党积极分子。

    • 4. 管理机制

  • 书记副书记及委员由批准成立的上级党组织指定。
  • 可设党小组（需≥3名党员）。

    • 三关键区别对比

    | 维度 | 党支部 | 临时党支部 |

    |-|--|-|

    | 成立目的 | 长期稳定存在 | 执行短期任务（≤2年） |

    | 组织关系 | 党员关系转入 | 关系保留在原支部 |

    | 干部产生 | 选举产生 | 上级指定 |

    | 核心权限 | 发展党员处分换届 | 仅限教育监督培养 |

    | 撤销机制 | 因单位调整或党员减少而撤销 | 任务结束即自然撤销 |

    四特殊情形说明

  • 功能性党委/党支部：实践中存在“功能性党组织”（长期任务但党员关系不转），其定位类似临时支部，但非《条例》正式名称，需上级特批。
  • 流动党员支部：针对流动党员集中区域单独设立，职能与正式支部类似。

    • 参考资料

    1. 《中国共产党支部工作条例（试行）》（2018）

    2. 《中国共产党国有企业基层组织工作条例》（2019）

    3. 湖南吉林等地基层党建规范

    如需具体案例或操作流程，可进一步查阅上述文件原文。

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